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第150章 金榜高悬登会首连元震彻帝王都（第3页）

这一篇，她写得又谨慎又大胆。

先承认人痘并非无险。

再点明其大效，在于“以小险防大祸”。

然后她提出完整章程。

一，取痘须择轻症将愈者，不可取重毒。

二，施种须择体健之人，老弱病重者缓之。

三，施种须由经训之医者、吏员主持，不可任民间乱传。

四，施后须观察、隔离、记录。

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五，官府须出告示、出实证、出赏格，鼓励先行而非逼行。

最关键的一段，她专写“消弭流言”。

她说流言之起，不在民愚，而在官无信。

若官平日多欺，民自然不信新法。

故欲消流言，先要公开。

让人看见谁种了、结果如何、轻症几日、重症几何。

以实证破空言。

第三策，写官吏虚报灾情、借祸谋功。

这一题，她几乎把刀锋藏在最深处。

写现有考核往往重报功，轻查实。

州县只要折子写得好，数字报得巧，便容易邀得上头一句“可嘉”。

反而真正踏实做事、不善粉饰者，未必显眼。

她提出改法。

一，灾报须三验。

县报、府核、巡按抽验。

二，考成不能只看上报数字，要看疫后田亩恢复、死伤实数、民间讼词。

三，官员遇大疫大灾，升黜延后，不可灾中奖，以免诱其夸功。

四，设连坐但不滥连，书吏典史若共欺，同罪；若实告上官之恶，可减责。

这几条一写，已经不是泛泛策论了。

是真能拿来改制的东西。

第四策，写乡野农技、耕植良法如何官推。

她想起祖父那点种植功，也想起乡间真正会种会养的人往往没人听。

于是她写，利民之法，未必先出官府，常出田间。

但民间有法，难在散。

故官府应择其验者，设试田、立样本、令里长与社学并传。

可由县学、生员协同，春播前讲，秋收后验。

这样既不空，又能慢慢普及。

第五策，写州县官权责划分。

这是最难的一题。

写轻了，平。

写重了，犯忌。

陆丹青想了很久，最后落点在“责有所专，权有所制”。

州县官要有足够权力应对急难，否则层层请示，只会误民。

但也必须有可制之法，否则便易生一手遮天。